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新唐书

食货三

新唐书·志·卷四十三

  食货三

  唐都长安,而关中号称沃野,然其土地狭,所出不足以给京师、备水旱,故常 转漕东南之粟。高祖、太宗之时,用物有节而易赡,水陆漕运,岁不过二十万石, 故漕事简。自高宗已后,岁益增多,而功利繁兴,民亦罹其弊矣。

  初,江淮漕租米至东都输含嘉仓,以车或驮陆运至陕。而水行来远,多风波覆 溺之患,其失常十七八,故其率一斛得八斗为成劳。而陆运至陕,才三百里,率两 斛计佣钱千。民送租者,皆有水陆之直,而河有三门底柱之险。显庆元年,苑西监 褚朗议凿三门山为梁,可通陆运。乃发卒六千凿之,功不成。其后,将作大匠杨务 廉又凿为栈,以輓漕舟。輓夫系二鈲于胸,而绳多绝,輓夫辄坠死,则以逃亡报, 因系其父母妻子,人以为苦。

  开元十八年,宣州刺史裴耀卿朝集京师,玄宗访以漕事,耀卿条上便宜曰: “江南户口多,而无征防之役。然送租、庸、调物,以岁二月至杨州入斗门,四月 已后,始渡淮入汴,常苦水浅,六七月乃至河口,而河水方涨,须八九月水落始得 上河入洛,而漕路多梗,船樯阻隘。江南之人不习河事,转雇河师水手,重为劳费。 其得行日少,阻滞日多。今汉、隋漕路,濒河仓禀,遗迹可寻。可于河口置武牢仓, 巩县置洛口仓,使江南之舟不入黄河,黄河之舟不入洛口。而河阳、柏崖、太原、 永丰、渭南诸仓,节级转运,水通则舟行,水浅则寓于仓以待,则舟无停留,而物 不耗失。此甚利也。”玄宗初不省。二十一年,耀卿为京兆尹,京师雨水,谷踊贵。 玄宗将幸东都,复问耀卿漕事,耀卿因请“罢陕陆运,而置仓河口,使江南漕舟至 河口者,输粟于仓而去,县官雇舟以分入河、洛。置仓三门东西,漕舟输其东仓, 而陆运以输西仓,复以舟漕,以避三门之水险。”玄宗以为然。乃于河阴置河阴仓, 河清置柏崖仓;三门东置集津仓,西置盐仓;凿山十八里以陆运。自江、淮漕者, 皆输河阴仓,自河阴西至太原仓,谓之北运,自太原仓浮渭以实关中。玄宗大悦, 拜耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事,兼江淮都转运使,以郑州刺史崔希逸、河 南少尹萧炅为副使,益漕晋、绛、魏、濮、邢、贝、济、博之租输诸仓,转而入渭。 凡三岁,漕七百万石,省陆运佣钱三十万缗。

  是时,民久不罹兵革,物力丰富,朝廷用度亦广,不计道里之费,而民之输送 所出水陆之直,增以“函脚”、“营窖”之名,民间传言用斗钱运斗米,其縻耗如 此。及耀卿罢相,北运颇艰,米岁至京师才百万石。二十五年,遂罢北运。而崔希 逸为河南陕运使,岁运百八十万石。其后以太仓积粟有余,岁减漕数十万石。

  二十九年,陕郡太守李齐物凿砥柱为门以通漕,开其山颠为輓路,烧石沃醯而 凿之。然弃石入河,激水益湍怒,舟不能入新门,候其水涨,以人輓舟而上。天子 疑之,遣宦者按视,齐物厚赂使者,还言便。齐物入为鸿胪卿,以长安令韦坚代之, 兼水陆运使。坚治汉、隋运渠,起关门,抵长安,通山东租赋。乃绝灞、浐,并渭 而东,至永丰仓与渭合。又于长乐坡濒苑墙凿潭于望春楼下,以聚漕舟。坚因使诸 舟各揭其郡名,陈其土地所产宝货诸奇物于袱上。先时民间唱俚歌曰“得体纥那邪”。 其后得宝符于桃林,于是陕县尉崔成甫更《得体歌》为《得宝弘农野》。坚命舟人 为吴、楚服,大笠、广袖、芒屩以歌之。成甫又广之为歌辞十阕,自衣缺后绿衣、 锦半臂、红抹额,立第一船为号头以唱,集两县妇女百余人,鲜服靓妆,鸣鼓吹笛 以和之。众艘以次辏楼下,天子望见大悦,赐其潭名曰广运潭。是岁,漕山东粟四 百万石。自裴耀卿言漕事,进用者常兼转运之职,而韦坚为最。

  初,耀卿兴漕路,请罢陆运,而不果废。自景云中,陆运北路分八递,雇民车 牛以载。开元初,河南尹李杰为水陆运使,运米岁二百五十万石,而八递用车千八 百乘。耀卿罢久之,河南尹裴迥以八递伤牛,乃为交场两递,滨水处为宿场,分官 总之,自龙门东山抵天津桥为石堰以遏水。其后大盗起,而天下匮矣。

  肃宗末年,史朝义兵分出宋州,淮运于是阻绝,租庸盐铁溯汉江而上。河南尹 刘晏为户部侍郎,兼句当度支、转运、盐铁、铸钱使,江淮粟帛,繇襄、汉越商于 以输京师。

  及代宗出陕州,关中空窘,于是盛转输以给用。广德二年,废句当度支使,以 刘晏颛领东都、河南、淮西、江南东西转运、租庸、铸钱、盐铁,转输至上都,度 支所领诸道租庸观察使,凡漕事亦皆决于晏。晏即盐利顾佣分吏督之,随江、汴、 河、渭所宜。故时转运船繇润州陆运至扬子,斗米费钱十九,晏命囊米而载以舟, 减钱十五;繇扬州距河阴,斗米费钱百二十,晏为歇皇支江船二千艘,每船受千 斛,十船为纲,每纲三百人,篙工五十,自扬州遣将部送至河阴,上三门,号“上 门填阙船”,米斗减钱九十。调巴、蜀、襄、汉麻枲竹筱为綯挽舟,以朽索腐材代 薪,物无弃者。未十年,人人习河险。江船不入汴,汴船不入河,河船不入渭;江 南之运积扬州,汴河之运积河阴,河船之运积渭口,渭船之运入太仓。岁转粟百一 十万石,无升斗溺者。轻货自扬子至汴州,每驮费钱二千二百,减九百,岁省十余 万缗。又分官吏主丹杨湖,禁引溉,自是河漕不涸。大历八年,以关内丰穰,减漕 十万石,度支和籴以优农。晏自天宝末掌出纳,监岁运,知左右藏,主财谷三十余 年矣。及杨炎为相,以旧恶罢晏,罢运使复归度支,凡江淮漕米,以库部郎中崔河 图主之。

  及田悦、李惟岳、李纳、梁崇义拒命,举天下兵讨之,诸军仰给京师。而李纳、 田悦兵守涡口,梁崇义搤襄、邓,南北漕引皆绝,京师大恐。江淮水陆转运使杜佑 以秦、汉运路出浚仪十里入琵琶沟,绝蔡河,至陈州而合,自隋凿汴河,官漕不通, 若导流培岸,功用甚寡;疏鸡鸣冈首尾,可以通舟,陆行才四十里,则江、湖、黔 中、岭南、蜀、汉之粟可方舟而下,繇白沙趣东关,历颍、蔡,涉汴抵东都,无浊 河溯淮之阻,减故道二千余里。会李纳将李洧以徐州归命,淮路通而止。户部侍郎 赵赞又以钱货出淮迂缓,分置汴州东西水陆运两税盐铁使,以度支总大纲。

  贞元初,关辅宿兵,米斗千钱,太仓供天子六宫之膳不及十日,禁中不能酿酒, 以飞龙驼负永丰仓米给禁军,陆运牛死殆尽。德宗以给事中崔造敢言,为能立事, 用为相。造以江、吴素嫉钱谷诸使颛利罔上,乃奏诸道观察使、刺史选官部送两税 至京师,废诸道水陆转运使及度支巡院、江淮转运使,以度支、盐铁归尚书省,宰 相分判六尚书事。以户部侍郎元琇判诸道盐铁、榷酒,侍郎吉中孚判度支诸道两税。 增江淮之运,浙江东、西岁运米七十五万石,复以两税易米百万石,江西、湖南、 鄂岳、福建、岭南米亦百二十万石,诏浙江东、西节度使韩滉,淮南节度使杜亚运 至东、西渭桥仓。诸道有盐铁处,复置巡院。岁终宰相计课最。崔造厚元琇,而韩 滉方领转运,奏国漕不可改。帝亦雅器滉,复以为江淮转运使。元琇嫉其刚,不可 共事,因有隙。琇称疾罢,而滉为度支、诸道盐铁、转运使,于是崔造亦罢。滉遂 劾琇常餫米淄青、河中,而李纳、怀光倚以构叛,贬琇雷州司户参军,寻赐死。

  是时,汴宋节度使春夏遣官监汴水,察盗灌溉者。岁漕经底柱,覆者几半。河 中有山号“米堆”,运舟入三门,雇平陆人为门匠,执标指麾,一舟百日乃能上。 谚曰:“古无门匠墓。”谓皆溺死也。陕虢观察使李泌益凿集津仓山西迳为运道, 属于三门仓,治上路以回空车,费钱五万缗。下路减半;又为入渭船,方五板,输 东渭桥太仓米至凡百三十万石,遂罢南路陆运。其后诸道盐铁、转运使张滂复置江 淮巡院。及浙西观察使李锜领使,江淮堰埭隶浙西者,增私路小堰之税,以副使潘 孟阳主上都留后。李巽为诸道转运、盐铁使,以堰埭归盐铁使,罢其增置者。自刘 晏后,江淮米至渭桥浸减矣,至巽乃复如晏之多。

  初,扬州疏太子港、陈登塘,凡三十四陂,以益漕河,辄复堙塞。淮南节度使 杜亚乃浚渠蜀冈,疏句城湖、爱敬陂,起堤贯城,以通大舟。河益庳,水下走淮, 夏则舟不得前。节度使李吉甫筑平津堰,以泄有余,防不足,漕流遂通。然漕益少, 江淮米至渭桥者才二十万斛。诸道盐铁、转运使卢坦籴以备一岁之费,省冗职八十 员。自江以南,补署皆剸属院监,而漕米亡耗于路颇多。刑部侍郎王播代坦,建议 米至渭桥五百石亡五十石者死。其后判度支皇甫镈议万斛亡三百斛者偿之,千七百 斛者流塞下,过者死;盗十斛者流,三十斛者死。而覆船败輓,至者不得十之四五。 部吏舟人相挟为奸,榜笞号苦之声闻于道路,禁锢连岁,赦下而狱死者不可胜数。 其后贷死刑,流天德五城,人不畏法,运米至者十亡七八。盐铁、转运使柳公绰请 如王播议加重刑。太和初,岁旱河涸,掊沙而进,米多耗,抵死甚众,不待覆奏。

  秦、汉时故漕兴成堰,东达永丰仓,咸阳县令韩辽请疏之,自咸阳抵潼关三百 里,可以罢车輓之劳。宰相李固言以为非时,文宗曰:“苟利于人,阴阳拘忌,非 朕所顾也。”议遂决。堰成,罢輓车之牛以供农耕,关中赖其利。

  故事,州县官充纲,送轻货四万,书上考。开成初,为长定纲,州择清强官送 两税,至十万迁一官,往来十年者授县令。江淮钱积河阴,转输岁费十七万余缗, 行纲多以盗抵死。判度支王彦威置县递群畜万三千三百乘,使路傍民养以取佣,日 役一驿,省费甚博。而宰相亦以长定纲命官不以材,江淮大州,岁授官者十余人, 乃罢长定纲,送五万者书上考,七万者减一选,五十万减三选而已。及户部侍郎裴 休为使,以河濒县令董漕事,自江达渭,运米四十万石。居三岁,米至渭桥百二十 万石。

  凡漕达于京师而足国用者,大略如此。其他州、县、方镇,漕以自资,或兵所 征行,转运以给一时之用者,皆不足纪。

  唐开军府以扞要冲,因隙地置营田,天下屯总九百九十二。司农寺每屯三十顷, 州、镇诸军每屯五十顷。水陆腴瘠、播殖地宜与其功庸烦省、收率之多少,皆决于 尚书省。苑内屯以善农者为屯官、屯副,御史巡行莅输。上地五十亩,瘠地二十亩, 稻田八十亩,则给牛一。诸屯以地良薄与岁之丰凶为三等,具民田岁穫多少,取中 熟为率。有警,则以兵若夫千人助收。隶司农者,岁三月,卿、少卿循行,治不法 者。凡屯田收多者,褒进之。岁以仲春籍来岁顷亩、州府军镇之远近,上兵部,度 便宜遣之。开元二十五年,诏屯官叙功以岁丰凶为上下。镇戍地可耕者,人给十亩 以供粮。方春,屯官巡行,谪作不时者。天下屯田收谷百九十余万斛。

  初,度支岁市粮于北都,以赡振武、天德、灵武、盐、夏之军,费钱五六十万 缗,溯河舟溺甚众。建中初,宰相杨炎请置屯田于丰州,发关辅民凿陵阳渠以增溉。 京兆尹严郢尝从事朔方,知其利害,以为不便,疏奏不报。郢又奏:“五城旧屯, 其数至广,以开渠之粮贷诸城,约以冬输;又以开渠功直布帛先给田者,据估转谷。 如此则关辅免调发,五城田辟,比之浚渠利十倍也。”时杨炎方用事,郢议不用, 而陵阳渠亦不成。然振武、天德良田,广袤千里。

  元和中,振武军饥,宰相李绛请开营田,可省度支漕运及绝和籴欺隐。宪宗称 善,乃以韩重华为振武、京西营田、和籴、水运使,起代北,垦田三百顷,出赃罪 吏九百余人,给以耒耜、耕牛,假种粮,使偿所负粟,二岁大熟。因募人为十五屯, 每屯百三十人,人耕百亩,就高为堡,东起振武,西逾云州,极于中受降城,凡六 百余里,列栅二十,垦田三千八百余顷,岁收粟二十万石,省度支钱二千余万缗。 重华入朝,奏请益开田五千顷,法用人七千,可以尽给五城。会李绛已罢,后宰相 持其议而止。宪宗末,天下营田皆雇民或借庸以耕,又以瘠地易上地,民间苦之。 穆宗即位,诏还所易地,而耕以官兵。耕官地者,给三之一以终身。灵武、邠宁, 土广肥而民不知耕。大和末,王起奏立营田。后党项大扰河西,邠宁节度使毕諴亦 募士开营田,岁收三十万斛,省度支钱数百万缗。

  贞观、开元后,边土西举高昌、龟兹、焉耆、小勃律,北抵薛延陀故地,缘边 数十州戍重兵,营田及地租不足以供军,于是初有和籴。牛仙客为相,有彭果者献 策广关辅之籴,京师粮禀益羡,自是玄宗不复幸东都。天宝中,岁以钱六十万缗赋 诸道和籴,斗增三钱,每岁短递输京仓者百余万斛。米贱则少府加估而籴,贵则贱 价而粜。

  贞元初,吐蕃劫盟,召诸道兵十七万戍边。关中为吐蕃蹂躏者二十年矣,北至 河曲,人户无几,诸道戍兵月给粟十七万斛,皆籴于关中。宰相陆贽以“关中谷贱, 请和籴,可至百余万斛。计诸县船车至太仓,谷价四十有余,米价七十,则一年和 籴之数当转运之二年,一斗转运之资当和籴之五斗。减转运以实边,存转运以备时 要。江淮米至河阴者罢八十万斛,河阴米至太原仓者罢五十万,太原米至东渭桥者 罢二十万。以所减米粜江淮水菑州县,斗减时五十以救乏。京城东渭桥之籴,斗增 时三十以利农。以江淮粜米及减运直市绢帛送上都。”帝乃命度支增估籴粟三十三 万斛,然不能尽用贽议。宪宗即位之初,有司以岁丰熟,请畿内和籴。当时府、县 配户督限,有稽违则迫蹙鞭挞,甚于税赋,号为和籴,其实害民。



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